全球政府狂借錢 OECD示警

根據OECD(經濟合作暨發展組織)最新公佈的《2023年主權借款展望》報告,估計今年借款總額將增加約6%,總額爲12.9兆美元,高於去年的12.2兆美元,預計今年的淨借貸需求,將從去年10.2兆美元上升到10.6兆美元。雖然各國政府主導財政和貨幣大權,卻仍面臨更高的再融資風險,許多政府將把更高比例的預算用於償還債務,導致未來幾年可能面臨更大的財政制約,難以採行財政振興對策。

牛津經濟研究院調查,持續走高的國家債務和升息抵抗通膨,歐洲政府的利息支付顯著增加,未來兩年到期的公共債務成爲最大負擔。例如義大利的公共債務和利息佔GDP(國內生產毛額)約39.1%,將會在兩年內到期;新興市場在疫情大流行期間也積累新債務,長期以來依賴外匯計價的政府債務,因此不僅面臨利率風險,還面臨外匯風險。美元強勢或已開發國家要求還款的壓力,不斷對新興市場造成壓力。

OECD統計,會員國的有價債務約23兆美元,近半數將在未來三年內到期。自2021年以來,整體會員國家的借貸成本增加一倍多,發行時政府債券的平均收益率從2021年的1.4%上升到去年的3.3%,短期內預計還會進一步上升,主權發行人長期有利融資條件,今年正式宣告結束。

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OECD研究團隊提醒,應關注各央行對債券的需求消失了,被迫符合債務上限法規,各國因此面臨更高的再融資風險,使得民間部門不得不吸收大量的新發行和再融資,造成市場流動性惡化,進一步增加借款成本,債券工具支應借款需求的靈活性也降低,都不利於全球資本市場的正常運作。

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